项目开发传销是金融传销吗

一些项目开发传销组织打出参与国务院批准的广西北部湾经济区开发旗号 项目开发传销，把这种所谓的“产业发展基金”说成政府支持的“民间资本运作项目”，并通过邀请专家、学者给参与者讲授金融和资本运作知识，从理论上对参与者进行“洗脑”，使他们相信这种“基金”属于“不合法也不违法”的试点。为了使参与者信以为真，他们还派人冒充中央领导亲属或身边工作人员“接见”传销者，为他们“签名题字”。那么，项目开发传销是金融传销吗？ 是否需要发展他人成为自己的下线，并对发展的人员以其直接或间接滚动发展的人员数量为依据给付报酬